各鄉（鎮）人民政府：

　　為全面強化鄉鎮消防安全體系建設，統籌推進城鄉消防工作均衡發展，切實補齊消防專職力量在鄉鎮的短板，不斷夯實基層火災防控基礎，著力提升基層消防安全治理能力和水平，根據《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》（中發〔2021〕16號）文件精神和省、市政府工作部署要求，現就相關工作開展通知如下：

　　一、工作目標

　　以中共中央、國務院《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》（中發〔2021〕1號）《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》（中發〔2021〕16號）、應急管理部消防救援局《關于加強基層消防力量建設和火災防控工作的指導意見》（應急消〔2021〕187號）等文件精神為指導，認真落實中共山西省委機構編制委員會辦公室、山西省應急管理廳《關于加強鄉鎮（街道）應急管理能力建設的通知》(晉編辦字〔2021〕43號）文件要求，堅持以人民為中心，以維護人民群眾生命財產安全為出發點和落腳點，以提升基層消防治理能力為關鍵，按照“因地制宜、試點先行、分步實施、全面覆蓋”的原則，大力推進鄉鎮基層消防力量建設，建立健全基層消防安全治理體系，穩步提高基層消防治理社會化水平，為我縣實施“六大工程”、推動“六個轉變”提供強有力的消防安全保障。

　　二、工作內容

　　（一）建設鄉鎮消防工作機構。結合鄉（鎮）實際，采取多種形式成立消防安全委員會，加強鄉鎮消防工作機構建設。具備條件的可以單獨掛牌成立鄉（鎮）消防工作站（所）；不具備條件的，可以與現有的鄉（鎮）綜合執法隊伍相融合。按照省編辦有關文件要求，配備3-5名工作人員，設立獨立辦公室，明確各村“兩委”成員、網格員、護林防火員和速報員為消防安全委員會成員，研究制定消防工作制度，展開實體化運行。

　　（二）充實基層防滅火力量。根據縣域經濟發展和消防工作需要，推動建設鄉鎮專職、志愿消防隊伍，推行鄉鎮消防隊伍“三員一隊”工作模式，即滅火救援戰斗員、火災隱患巡查員、消防安全宣傳員和消防便民服務隊，承擔滅火救援、防火巡查、消防宣傳等工作，并將消防安全納入網格化工作事項，夯實基層綜治網格化管理基礎。

　　（三）加強基層消防安全管理。按照“黨政同責、一崗雙責”要求，明確鄉（鎮）長為消防工作第一責任人，分管領導為主要責任人。推動村“兩委”確定消防安全管理人，充分發揮鄉村組織動員能力。

　　（四）夯實農村消防基礎設施建設。推動鄉（鎮）突出重點，抓好消防安全布局和消防通道、消防水源等公共消防設施的規劃建設，配置消防車輛、裝備、器材，提升撲救初起火災能力水平。

　　（五）整治重點領域突出問題。各鄉（鎮）要結合轄區特色、產業結構及季節性、歷史火災等特點，深入分析研判突出風險問題，制定針對性整治措施，強化鄉鎮工業園、沿街商鋪、“三合一”、經營性自建房等場所綜合治理能力。

　　（六）強化消防宣傳教育培訓。深入推進消防安全宣傳“五進”工作，落實各方消防安全教育職責，推動將消防安全宣傳教育納入文明村鎮創建、社會治安綜合治理和普法教育、科普推廣內容，提升火災防范意識。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想認識。加強基層消防力量建設，是深入貫徹習近平總書記關于發展新時代消防事業的重要論述精神的具體體現，是推進鄉村振興、加強基層治理體系和治理能力現代化建設的重要內容。各鄉（鎮）要充分認識此項工作的重要意義，將其納入重要議事日程，主要領導要親自研究部署、加大投入，分管領導要全程參與，牽頭組織實施，積極協調解決難點問題，推動工作開展。

　　（二）強化保障落實。各鄉（鎮）要做好消防經費的保障工作。拓展農村消防經費投入渠道，充分調動社會和企業單位等多方面力量參與新農村消防建設的積極性，制定優惠政策，鼓勵捐助農村消防公益事業。多渠道增加投入，落實消防工作經費，用于公共消防設施建設和業務經費支出。同時，要結合各自實際情況，分類型、分區域統籌開展建設和整體工作。

　　（三）嚴格考評獎懲。各鄉（鎮）要結合實際，制定推進消防工作的具體措施，細化職責，落實獎懲，把消防建設目標納入各鄉（鎮）政府年度工作目標考核內容，做到同部署、同檢查、同考評，并將落實消防工作情況形成印證材料，留檔備查，確保消防安全。

　　各鄉（鎮）要在8月底前，將工作部署情況和成立鄉（鎮）消防安全委員會工作方案以及組織機構調整文件報送至縣消防救援大隊。并于每月20日定期報送工作推進情況。聯系電話：0349-5051119（縣消防救援大隊）

　　應縣人民政府辦公室     

　　2022年8月12日       

　　(此件公開發布）